Pokret za Promjene

Svjedoci smo činjenice da radna grupa za izradu novog izbornog zakonodavstva ima problema sa samim započinjanjem sa radom. Situaciju dodatno komplikuje neslaganje u vezi sa obimom zahvata u sami zakon o izboru odbornika i poslanika. Predpostavljamo da će biti prihvaćeno tumačenje koje je već iznio predsjednik radne grupe, te da će se izmjene kretati samo u okvirima usaglašavanja odredbi zakona sa Ustavom Crne Gore. Mišljenja smo da se radi o pogrešnom pristupu, ali naše stavove u vezi ovog pitanja trenutno ostavljamo po strani. 

mr. Sergej Sekulović, član Predsjedništava PzP-a i član Pravnog tima PZP

Pored određenog broja izmjena pravno-tehničkog karaktera, očigledno je da će se suštinska razmjena argumenata voditi oko principa autentične zastupljenosti u Skupštini Crne Gore i skupštinama jedinica lokalne samouprave, pripadnika manjinskih naroda, shodno principu afirmativne akcije. Pokret za promjene polazi od građanske koncepcije Ustava, od ustavnog određenja da smo svi pred zakonom jednaki, bez obzira na bilo kakvu posebnost ili lično svojstvo, od toga da je biračko pravo opšte i jednako, te da se ne može uspostaviti niti priznati vlast koja ne proističe iz slobodno izražene volje građana na demokratskim izborima. 

Smatramo da je ove principe potrebno staviti u adekvatnu ravnotežu sa principom afirmativne akcije u odnosu na političku participaciju predstavnika manjina, a da se ta ravnoteža na najbolji način uspostavlja usvajanjem našeg predloga o ukidanju izbornog cenzusa za političke subjekte koji reprezentuju određenu manjinsku zajednicu. Ovakvim rješenjem, koje predlažemo, nivo stečenih prava pripadnika albanske nacionalne zajednice se ne dovodi u pitanje, a ista se, istovremeno, dovodi u ravnopravan položaj sa drugim manjinskim zajednicama.  

Pokret za promjene je svjestan da u praksi može doći do zloupotreba ovakvog rješenja kroz formiranje fiktivnih političkih partija sa manjinskim predznakom. Da bi se spriječilo izigravanje zakonskih odredbi, ukoliko na ovaj način budu formulisane, potrebno je kroz ovaj zakon ili kroz povezano zakonodavstvo, unijeti adekvatne zaštitne odredbe.