Pokret za Promjene

Podgorica - Dan - Nepotizam, odnosno rođačko - kumovske i prijateljske veze kao odlučujući "kriterijum" pri imenovanju nosilaca značajnih funkcija, već duže vrijeme jedan je od kljulnih problema crnogorskog društva. Na tu činjenicu kao smetnju demokratizaciji društva i jačanju institucija, sve češće ukazuju međunarodne organizacije i pojedine strane diplomate. Uprkos upozorenjima, stanje se ne mijenja i institucije ostaju zapletene u mrežama braće, kumova i prijatelja. Gotovo da je ista situacija u izvršnoj i sudskoj vlasti.

Predsjednik Upravnog odbora Instituta "Alternativa" Stevo Muk kazao je da je poznato da je nepotizam u Crnoj Gori prisutan na svim nivoima i u svim sektorima društva. Smatra da postoji nekoliko razloga za to i da situacija nije takva samo zato što je Crna Gora mala država.

- Jedan od važnih razloga je to što je elita na vlasti razvila sistem koji pruža različite vrste privilegija brojnim srodnicima i drugim licima na različite načine povezanim sa funkcionerima. U jednom od ranijih izvještaja Evropske komisije o napretku Crne Gore naglašen je nepotizam kao jedan od problema. To se odnosilo na brojne funkcionere koji su na čelnim pozicijama u određenim organima državne uprave a u vrlo su bliskim rođačkim ili bračnim vezama - istakao je on.

Kako je dodao, nažalost u kasnijim izvještajima o tome nije bilo riječi, ali da to ne znači da nepotizma i dalje nema. Smatra da Zakon o sprečavanju sukoba interesa nije u dovoljnoj mjeri obezbijedio mehanizme kojima bi se ovaj problem mogao riješiti.

- Jedan od oblika nepotizma vezan je za prijem, napredovanje i imenovanje državnih službenika i starješina organa, a drugi se odnosi na poslove između privatnih lica i firmi i državnih organa i kompanija - smatra Muk.

Po njegovoj ocjeni, neophodne su izmjene zakona kojima bi se stvorila obaveza da se konflikt interesa istakne, a onda odlučivanje o tome izmjesti iz organa koji su direktno povezani u smislu ljudi koji njima rukovode. Potrebna je, kaže on, i drugačija politička kultura koja će stvoriti osjećaj da takvo postupanje u bliskim rodbinskim relacijama bude osuđeno od javnosti, medija i civilnog društva.

Pravosudni sistem jedna je od struktura u državi koja prednjači po nepotizmu. Tako je svojevremeno Vesna Medenica na čelnu funkciju u specijalnom odjeljenju za borbu protiv organizovanog kriminala imenovala svoju kumu Stojanku Radović. Medenica je u međuvremenu postala predsjednica Vrhovnog suda a kuma je "prekomandovana" za zamjenika vrhovnog državnog tužioca.

Nekadašnji tužilac u Baru a sada predsjednik podgoričkog osnovnog suda Zoran Radović je brat od strica Milana Radovića, bivšeg generalnog sekretara Skupštine a aktuelnog šefa spuškog zatvora. U Osnovnom sudu u Podgorici, inače, jedan od sudija je Radonja Radonjić, brat od tetke predsjednika te sudske instance. Tu nije kraj, jer Zoranova supruga Jelena takođe radi u Osnovnom sudu, na poziciji stručnog saradnika.

Supruga pomenutog direktora ZIKS-a Milana Radovića, Miljana, zamjenik je vrhovnog državnog tužioca, a u tužilaštvu se našlo mjesto zamjenika u podgoričkom tužilaštvu.

Aktuelni ministar pravde Miraš Radović je djever Stojanke Radović. Njihova rodbinska linija proteže se i na druge institucije, tako da je Stojankin suprug Novo zamjenik direktora Poreske uprave, a ministrova supruga Mira radi u Ministarstvu prosvjete. Sudija Osnovnog suda u Podgorici Dragiša Baletić je brat Stojanke Radović.

U tužilaštvu i podgoričkom sudu uhljebljenje su našli Enis Baković i Nebojša Golubović. Njihovi očevi su sadašnji i nekadašnji ombudsman i predsjednik Apelacionog suda Šućko Baković i Vukoman Golubović.

Rodbinske veze "pale" i u Vrhovnom sudu, pa je tako Branimir Femić postao sudija u toj instanci. Predsjednik Vrhovnog suda, inače, je njegov kum Radule Kojović. Drugi Kojovićev kum Zoran Smolović iz Ustavnog suda je prebačen u Apelacioni.

Po ocjeni Dejana Milovca iz Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) najteži slučajevi nepotizma koji se javljaju u crnogorskim državnim institucijama odnose se upravo na one institucije koje su zadužene za borbu protiv nepotizma, korupcije i organizovanog kriminala.

- Veoma je teško presjeći taj začarani krug i staviti tačku na takvo ponašanje, koje je u velikoj mjeri odomaćeno kod naših javnih funkcionera - smatra Milovac. On se osvrnuo i na aktuelni slučaje u vezi s investicijama brata nekadašnjeg ministra unutrašnjih poslova Jusufa Kalamperovića.

- Slučaj Kalamperović je pokazao da u Crnoj Gori pravni sistem još nije dovoljno jak da se odupre rođačkim vezama, političkim uticajima. Postoji mogućnost da se poštovanje zakona zamijeni time da kad imate rođaka na određenom položaju ili zahvaljujući političkoj pripadnosti vaše investicije mogu biti zaobiđene od nadležnih inspekcija i da ne snosite nikakve posljedice zbog kršenja zakona - upozorava Milovac.

Da nepotizam ne poštuje princip podjele vlasti pokazuje primjer Žarka Šturanovića, generalnog sekretara Vlade, dakle organa izvršne vlasti, koji je rođeni brat Željka Šturanovića, potpredsjednika zakonodavnog doma.

Sudeći po spisku zaposlenik, po nepotizmu se može prepoznati i podgorički gradonačelnik Miomir Mugoša, jer u organima lokalne vlasti ima, kako je negdje ranije izračunato, oko pet puta više njegovih prezimenjaka nego što bi se moglo očekivati po zakonima statistike i vjerovatnoće. Mugošin sin bio je angažovan u diplomatskoj mreži Crne Gore sve dok zajedno sa ocem nije umiješao prste u napad na novinarsku ekipu "Vijesti" poslije čega je ekspresno povučen.

Društvo poput crnogorskog u kojem su institucije praktično u rukama nekoliko familija teško može dostići evropske standarde demokratije i ispuniti cilj jačanja državnih institucija kao jedan od ključnih uslova za ulazak u Evropsku uniju. Ako nam je EU, kako se "kunu" naši političari zaista strateški cilj, tamo nam sa sudovima, ministarstvima i drugim institucijama prepunim braće, kumova, prijatelja i ostale mnogobrojne rodbine nema mjesta.

Porodični posao

Kako se nepotizam dominantno vezuje za dobijanje posla, nekako je logično da te pojave bude i u Zavodu za zapošljavanje. Da tu logiku potvrde. Pobrinuli su se direktor zavoda Zoran Jelić, inače poslanik DPS-a, i njegova supruga Vukica, koja rukovodi Biroom rada glavnog grada.

I Filip "u mreži"

U mrežu nepotizma crnogorskog pravosudnog sistema na neki način je upleten i predsjednik države Filip Vujanović, jer je njegova supruga Svetlana sudija Apelacionog suda, član Sudskog savjeta i predsjednica Disciplinske komisije. Vujanoviću ustav daje nadležnost da predlaže dva člana Sudskog savjeta i proglašava izbor tog tijela.